In Italien werden Proteste noch riskanter. Vor allem im Zuge einer von der Regierung angestrebten Verschärfung der Strafen

Vor Kurzem wurde ein von der Regierung von Giorgia Meloni nachdrücklich unterstützter Gesetzentwurf, der Ddl Sicurezza, vorgelegt, der unter anderem Proteste — im Allgemeinen: nicht nur diejenigen auf der Straße, sondern zum Beispiel auch solche in Haftanstalten — schwieriger und riskanter machen wird. Von den 38 Artikeln, aus denen sich der Vorschlag zusammensetzt, führen mindestens 14 neue Straftaten ein oder erweitern ihre Anwendbarkeit, während über 10 Bestimmungen bestimmte Strafrechte restriktiver und strenger machen. Das Sicurezza-Gesetz wurde kürzlich dem Justizausschuss des Senats zugewiesen, der es überprüfen muss, bevor es endgültig verabschiedet wird. Es wird jedoch als eher unwahrscheinlich angesehen, dass substanzielle Änderungen an der Maßnahme vorgenommen werden. Von Anfang an galt die Maßnahme als übermäßig repressiv, selbst nach den Maßstäben einer Regierung, die mit den für die Rechtsextremen typischen „Wahlschlachten“ sympathisiert. Dieser Ansatz der Regierung Meloni wurde auch als „Strafpopulismus“ bezeichnet. Der Grund dafür ist, dass sich die Maßnahme auf Verhaltensweisen konzentriert, die bereits im Strafgesetzbuch behandelt werden, wie dies beim Rave-Dekret der Fall war. Aus diesem Grund wurden viele Zweifel an ihrer tatsächlichen Notwendigkeit geäußert, die über Propagandaziele hinausgehen.

Für Klimademonstranten wird es schwierig

Artikel 14 des Sicurezza-Gesetzes führt das Verbrechen der Straßensperre ein und wandelt diese Praxis — die beispielsweise darin besteht, den Straßenverkehr physisch zu unterbrechen — von einer Ordnungswidrigkeit in eine Straftat um. Bisher mussten die Organisatoren einer Straßensperre mit einer Geldstrafe von eintausend bis viertausend Euro rechnen. Jetzt ist das Ziel, eine Gefängnisstrafe von einem Monat einzuführen, die sich — von 6 Monaten auf 2 Jahre — erhöht, wenn mehrere Personen die Tat begehen. Diese Bestimmung soll in erster Linie die für Klimaaktivisten typischen Proteste, die in den letzten Jahren oft durch Straßensperren demonstriert haben, entmutigen und bestrafen. In diesem Sinne scheint die Regierung eine harte Haltung zu einem Thema zeigen zu wollen, das für viele konservative Wähler wichtig ist. Darüber hinaus verschärfen die Artikel 19 und 20 die Strafen für Verbrechen des Widerstands gegen einen Beamten sowie für Körperverletzung und Drohungen.

Vor dem Hintergrund der Proteste zugunsten einer stärker auf die Umwelt ausgerichteten Politik und der Bekämpfung des Problems der globalen Erwärmung verschärft Artikel 24 die Strafen für das Verbrechen der Verunstaltung öffentlichen Eigentums. In den letzten Jahren kam es mehrfach vor, dass bei einigen Klimademonstrationen Monumente zeitweise verwüstet wurden. Gegenwärtig können diese Verbrechen mit Freiheitsstrafen von 1 bis 6 Monaten und Geldstrafen zwischen 300 und eintausend Euro geahndet werden. Mit dem Sicurezza-Gesetz soll ein neues Verbrechen eingeführt werden, das sich auf Handlungen bezieht, die gegen Gebäude begangen werden, die für öffentliche Zwecke genutzt werden — zum Beispiel institutionelle Gebäude. Die Strafen in diesem Bereich werden bis zu 18 Monate Gefängnis betragen, wobei die Geldbußen zwischen eintausend und dreitausend Euro liegen. Im Falle eines Rückfalls bedeutet das Urteil drei Jahre Gefängnis und eine Geldstrafe von 12.000 Euro. Eine weitere Bestimmung des Sicherheitsgesetzes erweitert die Anwendung der sogenannten städtischen Diaspora. Der Vorschlag sieht vor, dass das Zutrittsverbot für sensible Bereiche (wie Plätze, auf denen Demonstrationen abgehalten werden) auch für Personen gelten sollte, die nur wegen Verbrechen gegen Eigentum angezeigt oder nicht rechtskräftig verurteilt wurden — typisch für diejenigen, die klimabezogene Demonstrationen veranstalten.

Was passiert mit denen, die im Gefängnis protestieren?

Das Sicherheitsgesetz führt auch ein weiteres neues Verbrechen ein: den Delikt des Aufruhrs in einer Strafanstalt. Diesem Problem wird in Artikel 26 des Gesetzentwurfs Rechnung getragen, und auch hier scheint diese Maßnahme in erster Linie eine Reaktion auf die jüngsten Ereignisse zu sein, die die Wählerschaft gespalten haben. In letzter Zeit gab es in italienischen Gefängnissen mehrere Gefangenenproteste, hauptsächlich aufgrund der schlechten Bedingungen, in denen sie sich befinden. Das Verbrechen sieht Strafen zwischen einem und acht Jahren Gefängnis vor — allerdings mit erschwerenden Umständen, die bis zu 20 Jahre ansteigen — für jeden, der einen Aufstand in einer Strafanstalt fördert oder organisiert, auch wenn er lediglich passiven Widerstand leistet. Diese Formulierung, die auch im Sicurezza-Gesetz enthalten ist, gilt als eine der problematischsten, da sie auch diejenigen einbeziehen könnte, die den Gefängnispolizeibeamten friedlich nicht gehorchen. In ähnlicher Weise führt Artikel 27 ein neues Verbrechen ein, das darauf abzielt, Unruhen in Haftanstalten für Migranten zu unterdrücken. Diese Zentren werden oft als erniedrigend angesehen, und im Allgemeinen kommt es aus diesem Grund zu Protesten. Diejenigen, die Aufstände an diesen Orten fördern oder organisieren, müssen mit Haftstrafen zwischen einem und sechs Jahren rechnen, während den Teilnehmern eine Freiheitsstrafe von bis zu 48 Monaten droht.