Kleine italienische Städte haben ein Glücksspielproblem Ein Unternehmen, das 7% des italienischen BIP ausmacht

Laut der Plattform Giocoresponsabile.info nimmt das Online-Glücksspiel in Italien alarmierende Ausmaße an. Es verbreitet sich sogar auf kleine Gemeinden und entpuppt sich als Phänomen mit zunehmend komplexen sozialen, wirtschaftlichen und kriminellen Auswirkungen. Die jüngste Veröffentlichung der zweiten Ausgabe des „Black Book of Online Gambling“ hat neue Daten und Erkenntnisse geliefert, die Licht auf eine Realität werfen, die oft übersehen wird: Kleinstädte, in denen eine niedrige Bevölkerungsdichte die Ausbreitung dieses Problems nicht zu verhindern scheint. Im Jahr 2023 erreichten die gesamten Glücksspieleinnahmen in Italien 150 Milliarden Euro und übertrafen damit 7% des nationalen BIP. Davon entfielen 82,08 Milliarden Euro auf Online-Glücksspiele, was einem Anstieg von 12,3% gegenüber 2022 entspricht. Der Pro-Kopf-Umsatz lag 2023 bei 2.996 Euro, gegenüber 2.731 Euro im Jahr 2022. Dieses Phänomen betrifft alle Altersgruppen und Gebiete, aber die Dynamik in kleinen italienischen Gemeinden verdient besondere Aufmerksamkeit. Laut der Analyse des Berichts machen kleine Gemeinden — definiert als Städte mit einer Bevölkerung zwischen 2.000 und 9.999 Einwohnern — 41% aller italienischen Gemeinden aus und beherbergen etwa 25,5% der nationalen Bevölkerung. In diesen Gemeinden belaufen sich die Einnahmen aus Online-Glücksspielen jedoch auf 17,8 Milliarden Euro, fast 22% der gesamten Einnahmen aus Online-Glücksspielen. Diese Daten verdeutlichen die Ausbreitung des Phänomens auch in Bereichen, die für das Problem möglicherweise marginal erscheinen.

Die Analyse zeigt, dass 43 der 50 Gemeinden mit den höchsten Pro-Kopf-Glücksspielausgaben weniger als 10.000 Einwohner haben. Anguillara Veneta in der Provinz Padua zeichnet sich durch durchschnittliche Pro-Kopf-Ausgaben von 13.073 Euro aus, gefolgt von Calliano (Trient) mit 12.749 Euro und Moniga del Garda (Brescia) mit 11.402 Euro. Diese Zahlen, die deutlich über dem nationalen Durchschnitt liegen, werfen Fragen zu den lokalen Ursachen einer solchen Konzentration auf. In Anguillara Veneta beispielsweise stiegen die Einnahmen aus Online-Glücksspielen von 1,2 Millionen Euro im Jahr 2021 auf fast 40 Millionen Euro im Jahr 2023. Ähnliche Anomalien wurden auch in anderen Gebieten des Nordens wie Moniga del Garda und Calliano registriert, was zeigt, dass das Phänomen nicht nur in benachteiligten Gebieten des Südens auftritt. Während Süditalien häufig mit Problemen im Zusammenhang mit Glücksspielen und organisierter Kriminalität in Verbindung gebracht wird, weist der Norden ebenso besorgniserregende Zahlen auf. In Padua sind die Durchschnittsausgaben zwar eine der niedrigsten in Venetien (960 Euro), aber es beherbergt die Gemeinde mit den höchsten Pro-Kopf-Ausgaben in Italien. In ähnlicher Weise weist die Provinz Brescia — insbesondere Moniga del Garda — signifikante Zahlen auf. Im Süden bestehen Orte wie Palermo und Messina nach wie vor eine enge Verbindung zwischen Glücksspiel und organisierter Kriminalität, wobei die Unterwelt Glücksspiele zur Geldwäsche nutzt. Ein interessanter Aspekt betrifft die Verflechtung von Tourismus und Glücksspiel. Standorte wie Capri und Anacapri verzeichnen hohe Pro-Kopf-Ausgaben und überstiegen 2023 9.503 bzw. 5.000 Euro. Dies deutet darauf hin, dass Touristenströme das Glücksspielvolumen beeinflussen können, da einige wirtschaftliche Einnahmen in Glücksspiele reinvestiert werden oder prominente Gelegenheitsspieler die Statistiken beeinflussen.

Das organisierte Verbrechen hat im legalen Glücksspiel, einschließlich seiner Online-Komponente, ein Instrument zur Geldwäsche gefunden. Schätzungen zufolge stehen etwa 16 bis 18 Milliarden Euro, was 20 bis 22 Prozent der gesamten Online-Wetten entspricht, im Zusammenhang mit kriminellen Aktivitäten. Zu den am stärksten betroffenen Gebieten gehören südliche Regionen wie Kalabrien, Apulien, Sizilien und Kampanien, aber auch einige nördliche Gebiete weisen besorgniserregende Überschneidungen auf. Das Wachstum des Online-Glücksspiels in Kleinstädten stellt Gesetzgeber und lokale Behörden vor große Herausforderungen. Ein vollständiges Glücksspielverbot ist zwar unrealistisch, doch müssen unbedingt Maßnahmen ergriffen werden, um das Phänomen einzudämmen. Dazu könnten eine verstärkte Überwachung der Finanzströme, eine strengere Regulierung der Werbung — seit Kurzem wieder die Trikots von Fußballmannschaften — und Sensibilisierungskampagnen für die Risiken der Spielsucht gehören.

Ein weiterer notwendiger Schritt betrifft die Transparenz glücksspielbezogener Daten, die derzeit durch die 2019 eingeführten Vorschriften eingeschränkt ist. Diese Einschränkungen behindern ein vollständiges Verständnis des Phänomens und behindern Präventions- und Interventionsstrategien. Trotz der vom Glücksspielsektor generierten Steuereinnahmen werden die sozialen Kosten im Zusammenhang mit Sucht, Geldwäsche und den Auswirkungen der psychischen Gesundheit auf Gemeinschaften immer deutlicher. Im Jahr 2023 verzeichnete das Bruttospielvolumen im Vergleich zu 2022 einen Anstieg von 10,2%, wobei das Online-Glücksspiel im Vergleich zum physischen Glücksspiel deutlich zunahm. Dieser Trend ist besonders relevant bei jungen Menschen, bei denen die Zugänglichkeit und Anonymität von Glücksspielen aus der Ferne das Problem verschärfen.