2027 könnte die italienische Regierung die Modeindustrie wie nie zuvor unterstützen. Für das nächste Haushaltsgesetz hat die CNMI elf Vorschläge für den Sektor eingereicht

Im Vorfeld des bevorstehenden Haushaltsgesetzes 2027 hat die Camera Nazionale della Moda Italiana (CNMI) der Regierung und dem Parlament ein Paket mit elf Vorschlägen zur Unterstützung der italienischen Modeindustrie vorgelegt. Ziel ist es, einen Rahmen zu schaffen, der das gesamte System stärkt, indem Investitionen und vor allem Unternehmen unterstützt werden, die sich auf einem zunehmend wettbewerbsintensiven internationalen Markt zurechtfinden müssen, der von Kriegen und Störungen der internationalen Lieferketten sowie einem endemischen Nachfragerückgang geprägt ist.

Die Vorschläge werden durch die bedeutende Rolle untermauert, die die Modeindustrie in Italien spielt. Nach Angaben des CNMI generiert der Sektor jährliche Exporte von fast 90 Milliarden Euro und umfasst ein Ökosystem, das große Marken, kleine und mittlere Unternehmen, hervorragende Fertigung, Handwerkskunst und weltweit anerkannte kreative Expertise vereint. Laut Präsident Carlo Capasa bedeutet „in Mode zu investieren, in das Wachstum und die Zukunft des Landes zu investieren“. Aber was genau sind diese Vorschläge und wie kann die italienische Regierung der Modeindustrie helfen?

Kreativität, Design und Training

Der erste Antrag betrifft die Verlängerung der Steuergutschrift für Aktivitäten im Bereich Design und ästhetischer Gestaltung bis 2030 mit einem Satz von 10% und einer indikativen Mittelzuweisung von 200 Millionen Euro pro Jahr. Modeunternehmen können bereits eine Steuergutschrift von 10% auf die Kosten erhalten, die für die Herstellung neuer Modelle, Kollektionen, Stylings, Prototypen usw. anfallen. Das CNMI fordert, diesen Anreiz bis 2030 zu verlängern, damit Unternehmen ihre Investitionen mit größerer Zuversicht planen können. Dabei gilt für den gesamten Sektor eine maximale Obergrenze von rund 200 Millionen Euro an Steuergutschriften pro Jahr. In der Praxis: Wenn ein Unternehmen 1 Million Euro für Design ausgibt, erhält es 100.000 Euro an Steuern zurück.

Was die Qualifikation anbelangt, so schlägt das CNMI vor, unter der Leitung des Ministeriums für Unternehmen und Made in Italy ein offizielles Register der Unternehmensakademien einzurichten. Dies würde mit einer Steuergutschrift von 30% auf Kosten einhergehen, die Unternehmen decken können, sofern eine Obergrenze von einer Million Euro pro Jahr gilt. Die Maßnahme soll Unternehmen dazu ermutigen, neue berufliche Fähigkeiten zu entwickeln, den Transfer von handwerklichem Wissen und die Umschulung von Arbeitnehmern sicherzustellen und dem Verlust von Fachwissen entgegenzuwirken.

Tarife, Energiekosten und Beschäftigung

Angesichts der Verwirrung und der Verluste, die durch Trumps Zölle verursacht wurden, schlägt die CNMI vor, Marken bei der Diversifizierung ihrer Exportmärkte zu unterstützen, indem sie für 2027 und 2028 eine Steuergutschrift (d. h. eine Steuerermäßigung) von 10% auf den Anstieg der Exporte in die Mercosur-Länder und den Golf-Kooperationsrat für 2027 und 2028 einführen, bis zu einem Höchstbetrag von 300.000 Euro pro Jahr und Unternehmen. Und für Unternehmen, die mindestens 15% ihres Umsatzes in den USA erwirtschaften (zu denen auch zahlreiche Luxuskonzerne gehören würden), sieht der Vorschlag eine außerordentliche Steuergutschrift von 50% vor, die ausschließlich für das Jahr 2027 und für Kosten gilt, die sich aus Zöllen ergeben.

Was die Energiekosten anbelangt, so hat das CNMI vorgeschlagen, bis zu 70 Millionen Euro im Jahr 2027 bereitzustellen, davon 20 Millionen Euro für eine Steuergutschrift von 30% auf den Kauf von Strom aus erneuerbaren Quellen (die nur in Anspruch genommen würde, wenn der durchschnittliche Energiepreis im Vergleich zu 2026 um 20% steigen würde) und 50 Millionen für 30% ige Anreize für Investitionen in Anlagen und Speichersysteme für erneuerbare Energien in Verbindung mit Gemeinden innerhalb der Lieferkette für erneuerbare Energien bereitzustellen.

Zum Schutz der Beschäftigung und des Fachwissens im verarbeitenden Gewerbe sehen die Vorschläge auch die Möglichkeit vor, die bereits bestehenden Lohnzuschläge für Unternehmen, die im Vergleich zum Vorjahr einen Umsatz- oder Auftragsrückgang von mindestens 20% verzeichneten, für den Zweijahreszeitraum 2027—2028 um bis zu sechs Monate zu verlängern.

Zirkuläre Mode und die Lieferkette

Zwei weitere Vorschläge betreffen die Kreislaufwirtschaft. Die erste zielt darauf ab, neue und klarere Regeln für die Unterlagen festzulegen, die eingereicht werden müssen, wenn ein Unternehmen unverkaufte Produkte hat und diese zur Wiederverwendung weiterleitet. Während die Steuerbehörden heute davon ausgehen können, dass solche Artikel verkauft wurden, und sowohl Mehrwertsteuer als auch Einkommensteuer erheben, würden klarere Vorschriften es einem Unternehmen ermöglichen, nachzuweisen, dass die Produkte nicht verkauft, sondern lediglich wiederverwendet wurden, wodurch das steuerliche Risiko verringert würde. Der zweite Vorschlag sieht vor, dass Unternehmen, die erneuerbare Materialien und Naturfasern verwenden, die den europäischen Umweltstandards entsprechen, niedrigere Beiträge zahlen oder Rabatte und Anreize erhalten.

Um die Lieferkette zu konsolidieren, hat das CNMI außerdem eine Steuergutschrift von 30% für Unternehmen beantragt, die Anteile an strategisch wichtigen Unternehmen der Branche erwerben, sofern das Produktions- und Beschäftigungsniveau mindestens 36 Monate in Italien bleibt. Darüber hinaus fordert die CNMI eine Vereinfachung des Generationswechsels und die Umstrukturierung von Familienunternehmen, da nach den geltenden Vorschriften jedes Familienmitglied einzeln bewertet wird, um einen Steuervorteil zu erhalten, der die sofortige Zahlung von Steuern auf Aktien verzögert. Der Vorschlag sieht vor, die Beteiligungen aller Mitglieder derselben Familie zusammenzufassen, was die Inanspruchnahme der Leistung erleichtert. Ziel ist es, zu verhindern, dass Familien aufgrund von Steuerproblemen gezwungen werden, ihre Unternehmen an Dritte zu verkaufen und das italienische Eigentum zu verlieren.

Schließlich wird in den Vorschlägen eine erleichterte Beilegung von seit langem bestehenden Streitigkeiten über Steuergutschriften für Forschung und Entwicklung im Zeitraum 2015—2019 gefordert, indem das Zeitfenster für die Beilegung noch ausstehender Forderungen wieder geöffnet wird, ein vereinfachtes Verfahren angeboten wird und denjenigen, die bereits den vollen Betrag gezahlt haben, eine Form der Entschädigung gewährt wird. Ziel ist es, Rechtsstreitigkeiten mit den Steuerbehörden zu reduzieren und den Unternehmen mehr Sicherheit zu geben.