Was ändert sich mit dem Haushaltsgesetz 2027 für junge Menschen? Potenziell wenig, da sich die finanzielle Maßnahme hauptsächlich auf mittlere bis hohe Einkommen auswirken wird

Der Ministerrat hat kürzlich den Haushaltsentwurf verabschiedet, das Dokument, das die Einnahmen und Ausgaben des Staates für 2027 festlegt. Der Vorschlag der Regierung wird nun dem Parlament vorgelegt, wo er erörtert und vor der endgültigen Verabschiedung, die wie üblich bis zum 31. Dezember erwartet wird, geändert werden kann. Einige Teile des Textes werden voraussichtlich überarbeitet, allerdings ohne wesentliche Änderungen an dem von der Mehrheit unter der Führung von Giorgia Meloni vorgelegten Rahmen vorzunehmen.

Das Finanzpaket hat einen Gesamtwert von 26 Milliarden Euro, von denen ein erheblicher Teil jedoch für Investitionen in Energie und Verteidigung vorgesehen ist, die nach den europäischen Vorschriften erforderlich sind. Diese Zahl stellt nicht den gesamten Staatshaushalt für 2027 dar (die gesamten öffentlichen Ausgaben sind in der Tat viel höher), sondern gibt eher die zusätzlichen Ressourcen an, die zur Finanzierung der neuen politischen und wirtschaftlichen Maßnahmen verwendet werden, die von der Regierung geplant sind und die durch Steuererhöhungen, Kürzungen der öffentlichen Ausgaben und erhöhte Kreditaufnahme aufgebracht wurden.

Das Haushaltsgesetz 2027 wird auch das letzte vor den für nächstes Jahr geplanten Parlamentswahlen sein. Vor dem Hintergrund der Abstimmung hätten die Mehrheitsparteien ein Interesse daran gehabt, Maßnahmen einzuführen, die eine breite Unterstützung der Öffentlichkeit finden könnten, wie es unter politischen Kräften üblich ist, aber die begrenzten Ressourcen, die dem Staat zur Verfügung stehen, haben den Handlungsspielraum erheblich eingeschränkt und die Regierung gezwungen, sie auf zahlreiche Maßnahmen von eher bescheidenem Umfang zu verteilen. Das Ergebnis ist ein Finanzpaket, das nach Ansicht von Experten insgesamt nicht ehrgeizig ist und keine besonders mutigen wirtschaftlichen Interventionen enthält, wie dies in den vergangenen Jahren der Fall war.

Das Haushaltsgesetz 2027 bietet nur wenige Maßnahmen für junge Menschen

Eine der wichtigsten Neuerungen des Haushaltsentwurfs könnte eine Senkung der IRPEF — der Einkommensteuer — für Arbeitnehmer mit mittlerem bis hohem Einkommen sein. Im Wesentlichen sieht die Maßnahme eine weitere Entlastung der Steuerlast für Personen vor, die zwischen 50.000 und 55.000 Euro brutto pro Jahr verdienen. Derzeit wendet das System drei verschiedene Steuersätze an: 23% für Einkommen bis zu 28.000 Euro, 33% für Einkommen zwischen 28.000 und 50.000 Euro und 43% für Einkommen über diesem Schwellenwert.

Im Rahmen des neuen Finanzpakets würde die Obergrenze der zweiten Steuerklasse auf 55.000 Euro angehoben, wodurch der Steuersatz für die zusätzliche Bandbreite von fünftausend Euro von 43% auf 33% gesenkt würde. Die Regierung schätzt, dass die betroffenen Steuerzahler einen Zuschuss von maximal 500 Euro pro Jahr haben. Diese Maßnahme betrifft jedoch in erster Linie Arbeitnehmer mit mittleren bis hohen Gehältern und würde denjenigen, die weniger als 28.000 Euro verdienen, keinen Nutzen bringen, zu denen ein erheblicher Anteil jüngerer Arbeitnehmer gehört.

Eine Maßnahme, die möglicherweise einen größeren Anteil der Arbeitnehmer betrifft, betrifft stattdessen die Besteuerung von Lohnerhöhungen, die ausschließlich auf die Verlängerung der nationalen Tarifverträge (CCNL) zurückzuführen sind, die den Großteil der Arbeitsverhältnisse in Italien regeln. Der bevorzugte Steuersatz von 5% auf diese Lohnerhöhungen wurde für Arbeitnehmer mit einem Einkommen von bis zu 33.000 Euro bestätigt, obwohl die Maßnahme ausschließlich für diejenigen gilt, die tatsächlich eine Lohnerhöhung erhalten.

Für Selbstständige betrifft ein neues Merkmal des Haushaltsgesetzes 2027 die Ausweitung der Pauschalregelung: Die maximale Umsatz- oder Einkommensschwelle für den Zugang zur sogenannten Pauschalsteuer würde von 85.000 auf 100.000 Euro steigen. Diese Regelung sieht unter anderem einen festen Steuersatz von 15% vor, der unter bestimmten Bedingungen auf 5% sinkt. Aber auch hier zielt das Finanzpaket auf Einkommensschwellen ab, die ziemlich hoch sind und für junge Arbeitnehmer oft unerreichbar sind. Im Wesentlichen ist die einzige Maßnahme des Haushaltsgesetzes 2027, die für viele junge Arbeitnehmer einen echten Unterschied machen könnte, die Befreiung von der Kfz-Steuer für Autos und Motorräder mit niedrigem bis mittlerem Antrieb, eine Abgabe, die Fahrzeugbesitzer jedes Jahr zahlen müssen.

Das Problem der Niedriglöhne in Italien verstehen

Die ersten beiden Punkte des Manifests „Italia in Piazza“ — der Bewegung, die in mehreren italienischen Städten friedliche Demonstrationen gegen die steigenden Lebenshaltungskosten organisierte, die in einigen Fällen zu unterschiedlich starken Unruhen eskalierten — befassen sich mit Arbeitsplatzunsicherheit und unzureichenden Löhnen. In Italien ist das Gehalt der Arbeitnehmer seit Anfang der 1990er Jahre praktisch unverändert geblieben, während es in Ländern wie Frankreich im gleichen Zeitraum um 25% gestiegen ist.

Die Hauptursache für dieses chronische Problem in der italienischen Wirtschaft ist, dass das BIP des Landes — das beste verfügbare Maß für die Wirtschaftsleistung — seit Jahrzehnten im Wesentlichen stagniert, was verhindert, dass die Löhne entsprechend steigen. In der Zwischenzeit sind die Lebenshaltungskosten stetig gestiegen, sodass ein erheblicher Teil der Arbeitnehmer der Meinung ist, dass ihr Lohn nicht mehr ausreicht, um die täglichen Ausgaben zu decken.

Für junge Menschen, die heute in den Arbeitsmarkt eintreten, ist die Situation noch schwieriger. Die Gehälter, die denjenigen angeboten werden, die ihren ersten Job beginnen, entsprechen oft nicht ihrem Bildungsniveau und den erworbenen Fähigkeiten noch den aktuellen Lebenshaltungskosten. Das Problem ist besonders akut in Großstädten, in denen Miete, Transport und andere wichtige Ausgaben es zunehmend schwieriger machen, unabhängig zu leben.