Para quem vende e cultiva canábis light em Itália vem agora problemas E toda uma indústria corre o risco de ver o seu volume de negócios destruído.

O recente decreto-lei de segurança aprovado pelo governo de Giorgia Meloni introduziu a proibição da venda, do cultivo e mesmo do transporte da chamada canábis light, tornando efectivamente ilegal todo um sector produtivo. Este tipo de canábis é caracterizado por um teor muito baixo de THC — a substância psicoativa responsável pelos efeitos intoxicantes da marijuana — e uma maior concentração de CBD, um ingrediente ativo conhecido pelos seus efeitos relaxantes mas não psicoativos. A nova medida está a criar sérias dificuldades para um setor que, até agora, operava num quadro de legalidade relativa graças à lei de 2016. Esta legislação permitia o cultivo de canábis sem necessidade de autorizações, desde que se destinasse a uso industrial: da produção alimentar à cosmética, entre outros usos. A lei não mencionava o consumo recreativo, que tinha deixado espaço para uma interpretação mais flexível, permitindo que centenas de empresas cultivassem e vendessem canábis light sem incorrer em sanções.

Com o novo decreto, em vez disso, o governo optou por estreitar significativamente a interpretação da lei de 2016, preenchendo o que foi considerado uma lacuna legal. A intenção declarada é impedir que a canábis light, mesmo com baixo teor de THC, seja comercializada. No entanto, numerosas decisões do judiciário italiano ao longo dos anos estabeleceram que esses produtos não se enquadram na categoria de estupefacientes, precisamente devido à sua composição química. Entretanto, desenvolveu-se em Itália uma verdadeira cadeia de abastecimento relacionada com a canábis ligeira, composta por mais de 3.000 empresas que empregam cerca de 15.000 trabalhadores anualmente, tanto permanentes como sazonais. O volume de negócios do setor ronda os 500 milhões de euros anuais, sendo que uma parcela significativa — cerca de 90% das receitas — provém das exportações para o estrangeiro, onde os regulamentos são muitas vezes mais permissivos.

O que há de errado com a medida contra a canábis light

O novo decreto foi julgado por muitos como anómalo mesmo do ponto de vista processual. Normalmente, quando um produto é tornado ilegal, é previsto um período transitório para permitir a eliminação ou, se necessário, a destruição das existências. Neste caso, porém, a proibição entrou em vigor de imediato, sem margem temporal, expondo ao risco de reclamações e apreensões todos aqueles que tinham stocks legais até ao dia anterior. Para evitar consequências, muitos produtores decidiram suspender as suas atividades ou encerrar temporariamente as suas lojas. Segundo os especialistas, a medida assenta numa concepção distorcida da canábis light, que neste caso é considerada uma substância estupefaciente, ao contrário do que tanto a ciência como a jurisprudência estabeleceram. Esta escolha — considerada instrumental e prejudicial — corre o risco de acabar completamente com todo um sector de produção, com graves consequências económicas e de emprego.

Outro elemento crítico reside na forma da disposição: a decisão de incluir a proibição dentro de um decreto-lei permitiu uma aprovação acelerada, reduzindo a possibilidade de o Parlamento discuti-la ou alterá-la substancialmente. Este método suscitou preocupações mesmo entre grupos habitualmente alinhados com o governo, como a associação Coldiretti, que expressou publicamente a sua discordância em relação ao decreto. Por último, segundo muitos empresários do sector, a eficácia da proibição é altamente discutível. Uma vez que a alteração não proíbe a compra de produtos à base de CBD a partir do estrangeiro, os consumidores italianos podem simplesmente recorrer a fornecedores estrangeiros para continuar a obter os mesmos produtos — uma prática permitida pela regulamentação da UE. Além disso, parte da procura interna — aquela que não pode ser satisfeita pelo mercado externo legal — pode acabar por alimentar o mercado ilegal, agravando ainda mais a situação.